Di centrale interesse è sempre stata l'evoluzione della pubblica amministrazione verso modelli non autoritativi e negoziali. La c.d. "privatizzazione dell'azione amministrativa" mediante l'utilizzo di moduli consensuali di diritto comune, nell'ottica del superamento dei tradizionali rapporti di gerarchia fra parti pubbliche e private. Nel corso degli anni l'attività professionale si è quindi concentrata sugli istituti civilistici principali - proprietà, altri diritti reali, contratto, obbligazioni - e sulle procedure decisionali della p.a., con particolare attenzione alla problematica della loro compatibilità, sia in questioni attinenti l'attività pubblica, sia in controversie tra privati implicanti gli effetti di provvedimenti amministrativi.